交通部公路局局长李彦武解读乡村公路建设“七揭露”准则
来源:http://www.mmxbl.com 责任编辑:利来国际娱乐平台 更新日期:2018-02-10 20:30

  

   日前,交通运输部发布《关于推行乡村公路建造“七揭露”准则的定见》(简称《定见》),要求在乡村公路建造中揭露七方面内容,自动承受社会监督。本报记者采访了交通运输部公路局局长李彦武,请他详细介绍了《定见》的出台布景和详细推动办法。

   让权利在阳光下运转

   记者:请扼要介绍下出台《定见》的布景和意图。

   李彦武:本年3月4日,习总书记对乡村公路作出重要批示,充分肯定了十年来乡村公路开展获得的效果,要求通过立异系统,完善方针,交通部发布首款物流园区O2...。进一步把乡村公路建好、管好、护好、运营好。依照部党组提出的贯彻执行要求,结合贯彻执行上一年全国乡村公路现场会精力,我局牵头起草了《定见》。

   《定见》针对乡村公路建造总量规划大、单体工程小、项目多而散的特色,以及建造办理难、质量监控难、资金监管难等问题,提出通过大力推行“七揭露”准则,标准建造行为、进步乡村公路建造质量。“七揭露”的本质是通过让权利在阳光下运转、把权利关进准则的笼子里,终究让权利更好地效劳大众,把乡村公路修成大众对政府信赖的“定心路”,修成亲近党群关系的“连心路”。

   揭露是最好的“防腐剂”,只要通过揭露把权利运转置于阳光之下,才干从源头上避免和削减糜烂的发作,才干更好地让大众作为获益主体,深化参加到乡村公路作业中。准则是标准权利运转的“笼子”,从准则上保证揭露,就能把权利的行使置于准则的束缚之下。推行“七揭露”准则,让大众知晓乡村公路建造方针、建造方案、质量标准、资金运用等状况,可以充分发挥大众的监督效果,更好地进步乡村公路开展的质量和效益,并根绝“情面工程”、“体面工程”,真正使权利更好地效劳大众,做到权为民所用、11月我国公路物流运价指数稳步上升...。利为民所谋、情为民所系。

   近年来,各级交通运输主管部分高度重视乡村公路建造政务揭露作业,在内容、办法、时刻等方面进行了积极探索。其间,河北省通过多年测验,构成了较为完好和有用的“七揭露”准则系统,标准了建造行为,有用地推动了乡村公路建造开展,赢得了社会好评。2013年5月,交通运输部在河北保定举行现场会,大力推行河北“七揭露”准则。会后,通过广泛征求定见,进一步完善了相关内容,并将“七揭露”作为一项准则断定下来。

   揭露通明分级担任

   记者:“七揭露”揭露的准则和首要内容有哪些?

   李彦武:“七揭露”作业要遵从“揭露通明、全面实在;标准运转、公平便民;重视实效、利于监督;分业推动、分级担任”的准则,揭露的内容首要包含以下七个方面:

   建造方案。省(区、市)、市(地、州、盟)、县(市、区)、乡(镇)、村乡村公路建造方案按层级揭露。

  补助方针。揭露乡村公路建造补助方针,包含县、乡、村道及危桥改造、安保工程等补助资金。

   招投标。契合投标条件的乡村公路建造项目,其概略、投标办法、标段区分、评标办法、中标效果等应揭露。

   施工办理。揭露施工答应(以年度方案代替施工答应的小型项目在外)、资金来源、岗位职责(项目法人、施工、监理等)、质量安全操控、进展方案、首要原材料等信息。

   质量监管。揭露质量办理单位或监督机构、首要职责、项目质监担任人、联系办法、查看内容及办法、查看效果等。资金运用。揭露建造资金筹集、到位资金、计量付出、拨付状况等。

   工程查验。揭露工程查验质量等级、项目归纳点评及参建单位点评、竣(交)工查验鉴定书等。

   本年起乡村公路逐渐施行“七揭露”

   记者:“七揭露”都在哪些项目上施行?

  李彦武:从本年开端,使用公共财政资金的乡村公路建造项目应逐渐施行“七揭露”。从明年起,一切使用公共财政的乡村公路建造项目有必要施行“七揭露”,并建成内容科学、系统配套、有用管用的揭露准则系统和办理办法,构成“七揭露”长效机制。

   一起,在上述规则的揭露内容和规模基础上,鼓舞有条件的区域依据实际状况,不断丰富和完善“揭露”的内在,扩展效果运用,把揭露内容和规模向乡村公路办理维护、乡村客运开展等范畴延伸,并将揭露作为有必要实行的职责、有必要履行的程序。

   加强配套准则建造

   记者:当时,推行“七揭露”准则的作业要点是什么?

   李彦武:要点要做好四方面的作业:

   一是完善准则。针对乡村公路建造的关键环节,树立健全标准运转的准则系统,进步准则的科学性、针对性、可操作性。加强“七揭露”作业配套准则建造,树立职责执行、监督查看、作业点评和量化查核等相关辅佐准则。

   二是杰出要点。杰出方案揭露,严厉方案办理,避免随意改变;杰出招投标揭露,保证公平、公平,择优挑选部队;杰出质量办理揭露,保证工程质量和耐久性;杰出资金办理揭露,使有限资金发挥最大的效应;杰出工程查验揭露,全面查验和点评建造工程,让大众定心,让人民满意。

   三是疏通途径。依照“快捷高效、利于监督”的要求树立揭露载体和途径,拓宽信息揭露途径,清晰作业主体职责,乡村公路建设“七揭露”准则完成揭露内容的当令查询。县级以上当地交通运输主管部分和乡村公路办理机构要充分使用政府门户网站、广播电视等传达媒介发布信息,城镇政府(乡村公路办理站所)、村委会要使用宣扬橱窗、揭露栏等传达途径发布信息,从业单位要在施工现场以公示牌的办法揭露项目信息。

   四是增强时效。树立乡村公路建造信息揭露内容与时刻相适应的机制。关于乡村公路建造方针、规章准则等相对固定的内容要长时间揭露,年度建造方案、资金运用状况等惯例性作业要定时揭露,招投标、施工办理、质量操控、查验效果等阶段性信息要及时揭露。关于应揭露的内容,不得无故吊销、删减,不得推延、延迟。

   统筹和谐层层执行

   记者:怎么保证“七揭露”准则执行到位?

   李彦武:一要加强安排领导。省级交通运输主管部分要敏捷拟定详细细则和施行方案,细化揭露内容,执行揭露流程,精心安排施行,做到思维一致、交通部公路局局长李彦武解读领导有力、办法有用、执行到位。要完善各层级的协同机制,构成“统筹和谐、分级担任、层层执行、协同推动”的作业格式。

   二要强化事务辅导。省级交通运输主管部分担任拟定相关准则、把握作业动态和安排监督查看,地(市、州)级交通运输主管部分担任安排施行和监督查看,县级交通运输主管部分是推动“七揭露”作业的职责主体,要在执行好主体职责的基础上,加强对城镇、村委会“七揭露”作业的事务辅导和相关从业单位的催促要求。

   三要重视宣扬引导。要充分使用新闻媒体、政府网站、宣扬标语、村务布告等传达媒介宣扬“七揭露”作业,让底层政府、社会各界和农民大众了解乡村公路开展方针办法,树立交通运输部分杰出的职业形象,营建乡村公路开展空气。

   四要深化查看督导。要加强催促查看,树立查核机制,加强信息沟通和和谐,采纳职业巡查、专项查看和日常查看相结合的办法,要点查看揭露办法是否标准、揭露内容是否全面实在、揭露时限是否及时、投诉告发的问题是否整改到位,加大催促推动力度。

   交通运输部将结合乡村公路督导对“七揭露”执行状况进行查看,查看效果在全国通报,对经历做法予以赞誉和推行。一起,还将依据这项准则的贯彻执行状况,修订完善乡村公路建造办理规则,将《定见》上升为规章。

   [以上信息由Linda1收拾修改]